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國內成品油價格將迎新年首跌


發布日期:2016-01-13
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     進入新年,國際原油價格跌勢不減。12日將迎來2015年國內汽、柴油價格調整的首個“窗口期”,市場預測,國內成品油價格迎來新年首跌已無懸念。此次下調若成行,全國大部分省市93號汽油每升零售價格將在時隔5年多后再次步入“五元時代”。

 
    截至目前,新華社石油價格系統發布的最新數據顯示,1月8日一攬子原油平均價格變化率為負9.56%。據此測算,國內汽柴油價格每噸下調350元左右。
 
    1月12日是本計價周期的第十個工作日。由于歐佩克國家仍拒絕減產,國際油價9日收盤繼續走低,這使得調價窗口到來時國內汽柴油價格大幅下調的預期進一步明確。
 
    由于全球原油市場供應過剩的局面持續,投資者擔憂心態不減,自2014年6月下旬以來,國際原油價格持續下探。進入2015年,在對供需格局持續悲觀的預期下,國際原油價格連連收跌,紐約商品交易所輕質原油期貨價格已跌破每桶50美元,倫敦布倫特原油期貨價格也逼近每桶50美元關口,二者均已達到近五年半來的新低。
 
    我國于2013年3月底出臺完善后的成品油價格形成機制。按照新機制,國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次,當調價幅度低于每噸50元時,不做調整,納入下次調價時累加或沖抵。
 
    2014年7月以來,在國際原油價格持續走跌的影響下,國內成品油零售價格也出現罕見的連跌局面。剔除2014年11月28日成品油價格因消費稅上調抵消價格下調幅度而未作調整,此次將迎來油價調整的“十一連跌”。
 
    自2014年6月下旬以來,布倫特以及WTI原油期貨價格跌幅已超過55%,而國內汽、柴油價格雖也達到五年多來的低位,但下滑幅度僅為20%多。
 
    市場機構分析稱,二者出現差距主要由于,國內成品油價格形成機制中零售價格的制定,是以國際油價作為基準價,根據噸桶比、匯率等折算為國內價格,再加上國內加工以及流通領域的費用后,最終確定的零售價格,是屬于上限價格,并不是與國際油價形成絕對的一比一的關系。另外國內成品油質量升級加價政策,以及2014年末連續兩次的成品油消費稅的上調等都對國內油價形成影響。綜合來看,國內成品油零售價格的漲跌受國際油價影響但并不完全一致,而國內成品油價格形成機制也發揮著穩定國內油價的作用。
 
    不過,在2014年11月28日、12月12日兩次成品油價格下調均“遭遇”消費稅上調后,市場擔心油價在進入“五元時代”這個關鍵價位前是否會再次遭遇消費稅上調的“臨門一腳”而落空?
 
    我國汽柴油消費稅的調整依據是2009年頒布施行的《消費稅暫行條例》,條例規定“消費稅稅目、稅率的調整,由國務院決定”。因此,只要財政部、國家稅務總局上報國務院,經過國務院批準,就可以對消費稅稅率進行調整。
 
    油價下調無疑將有利于民生,但價格是調節消費行為的重要杠桿,在油價的“跌跌不休”中,一種新的擔心開始上升:過低的能源價格,不利于我國能源消費結構的調整以及資源環境壓力的緩解,并對正在推進的結構調整和節能減排造成困擾。從這個角度看,通過再度調整消費稅調節消費行為的可能性并不是沒有。但中國消費稅達到什么樣的水平對經濟社會發展才是最為有利的,收上來的消費稅如何使用,相關部門進行全面客觀的評估并向公眾公開也應是必要的程序。
 
    國際油價的下行已對中游煉化企業及終端零售環節產生巨大影響。根據中宇資訊的估算,2014年主營煉廠的平均煉油利潤由770元/噸左右的高位大幅下挫60%左右至305元/噸左右;而地方煉廠生存更為困難,煉油已長期處于虧損局面。對于加油站來說,汽油還有部分盈利,但柴油盈利水平有限,正面臨虧損。
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